政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法（六）
第四章 開標和評標
第三十九條 開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。
采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當對開標、評標現(xiàn)場活動進行全程錄音錄像，音像資料作為采購文件一并存檔。
第四十條 開標由采購人或者采購代理機構(gòu)主持，采購人、投標人代表參加。評標專家不參加開標活動。
第四十一條 開標時，應(yīng)當由投標人或者其推選的代表、參加開標的監(jiān)督人員檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格、招標文件允許提供的備選投標方案和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。
有效投標人不足3家的，不進行開標。
第四十二條 開標過程應(yīng)當由采購人或者采購代理機構(gòu)負責記錄，由參加開標的各投標人代表、現(xiàn)場監(jiān)督人員和相關(guān)工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。
投標人代表對開標過程和開標記錄有疑問或者質(zhì)疑，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當場提出。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問、質(zhì)疑或回避申請應(yīng)當及時處理。
投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。
第四十三條 公開招標數(shù)額標準以上的招標項目，投標截止后參加投標的供應(yīng)商不足3家或者評標期間出現(xiàn)有效投標人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當依法報告財政部門，由財政部門按照以下原則處理：
（一）招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定的，同意采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價或者單一來源方式采購；
（二）招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，責令采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標。
第四十四條 公開招標項目開標結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當依法對投標人的資格進行審查。
有效投標人不足3家的，不進行評標。
第四十五條 采購人或者采購代理機構(gòu)負責組織評標工作并履行下列職責：
（一）核對評標專家身份和采購人代表授權(quán)函；
（二）宣布評標紀律；
（三）公布投標人名單，告知評標專家應(yīng)當回避的情形；
（四）組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；
（五）集中保管評標委員會成員及現(xiàn)場工作人員的通訊工具；
（六）根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標文件；
（七）維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照評標文件規(guī)定的評審程序、方法和標準進行獨立評審，對采購人代表、評審專家的傾向性言論或違法違規(guī)行為及時制止和糾正；
（八）核對評標結(jié)果，有本辦法第五十九條規(guī)定情形的，要求評標委員會復(fù)核或書面說明理由，評標委員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財政部門報告；
（九）處理與評標有關(guān)的其他事項。
采購人可以在評標前介紹項目背景和采購需求，介紹內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。介紹應(yīng)當提交書面介紹材料，并隨采購文件一并存檔。