政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（七）
第四十六條 評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：
（一）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術、服務等實質(zhì)性要求；
（二）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；
（三）對投標文件進行比較和評價；
（四）推薦中標候選人名單，或者根據(jù)采購人委托直接確定中標人；
（五）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。
第四十七條 評標委員會由采購人代表和評標專家組成，成員人數(shù)應當為5人以上單數(shù)，其中評標專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
采購預算金額在1000萬元以上、技術復雜的項目或者社會影響較大的項目，評標委員會中評標專家人數(shù)應當為5人以上。
采購人內(nèi)部工作人員不得以專家身份參與本單位采購項目的評標。采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標。
評標委員會成員名單在中標結(jié)果公告前應當保密。
第四十八條 采購人或者采購代理機構(gòu)應當從省級以上財政部門設立的政府采購評審專家?guī)熘?，通過隨機方式抽取評標專家。
對技術復雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評標專家的，經(jīng)主管預算單位同意，采購人可以自行選定相應專業(yè)領域的評標專家。
第四十九條 評標中因評標委員會成員缺席、回避或健康等特殊原因?qū)е略u標委員會組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當依法補足后繼續(xù)評標。被更換的評標委員會成員所作出的評標意見無效。
無法及時補足評標委員會成員的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當停止評標活動，封存所有投標文件和開標、評標資料，依法重新組建評標委員會進行評標。原評標委員會所作出的評標意見無效。
采購人或者采購代理機構(gòu)應當將變更、重新組建評標委員會的情況予以記錄并隨采購文件一并存檔。
第五十條 評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。
第五十一條 最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且投標報價最低的供應商為中標候選人的評標方法。
技術、服務等標準統(tǒng)一的貨物服務項目，應當采用最低評標價法。
除了算術修正和落實政府采購政策需進行的價格扣除外，采用最低評標價法評標時不能對投標人的投標價格進行任何調(diào)整。
第五十二條 綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。
評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質(zhì)量相關，包括投標報價、技術或服務水平、履約能力、售后服務等。資格條件不得作為評審因素。
評審因素應當細化和量化，且與相應的商務條件和采購需求對應。商務條件和采購需求指標有區(qū)間規(guī)定的，評審因素也應當量化到區(qū)間。評審因素應當在招標文件中規(guī)定。
評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的投標文件進行評價，然后匯總每個投標人每項評審因素的得分。
貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低于40%；服務項目的價格分值占總分值的比重不得低于20%。執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標準和采用固定價格采購的服務項目，其價格不列為評審因素。有特殊情況需要調(diào)整的，應當經(jīng)本級財政部門批準。
價格分應當采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：
投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×100
評標總得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分別為各項評審因素的匯總得分；
A1、A2、……An 分別為各項評審因素所占的權(quán)重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。